答：利用外资是指我国利用国外的资金进行经济建设或从事经济开发或发展对外经济贸易的一种活动。所谓外资是指来自国外的资金和台、港、澳地区的资金以及侨资，它包括国外货币形态资金和机器设备、技术、工业产权等有形资产与无形资产。
外国资本家、国家垄断集团或资本主义国家政府，为了获取高额利润，大量地将“剩余资本”转移到国外。这种资本输出渠道常采取两种形式，即生产资本的输出和借贷资本的输出。由于资本输出采取生产资本和借贷资本两种形式，所以利用外资相应地采取吸收国外直接投资和利用国外贷款两种基本形式。
当前，我国利用外资的形式，归纳起来有以下几种：
1、举办中外合资经营企业；
2、举办中外合作经营企业；
3、举办外资企业；
4、开展对外补偿贸易；
5、开展对外加工装配；
6、开展对外租赁业务；
7、外国政府贷款；
8、政府混合贷款；
9、国际货币基金组织贷款；
10、世界银行(集团)贷款；
11、亚洲开发银行贷款；
12、出口信贷；
13、外国商业银行贷款；
14、在国际市场发行债券；
15、其它形式。
