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外汇管制的主要内容是什么

时间: 2026-03-14 | 作者: 无产阶级

答:我国目前外汇管制的主要内容包括以下几个方面。即外汇管制机构、外汇管制对象、外汇管制地区、外汇管制的方法、对贸易性外汇收支管制、对资本输出入管制、对本国货币输出入管制、对黄金输出入管制、对非居民存款户的管制等。

外汇管制的主要内容:

1.外汇管制机构

为了便于用政府名义制定法令强制执行,各国政府多授权其中央银行或成立专门政府机构负责外汇管制工作。例如,在我国根据国家有关规定,我国对外汇实行由国家集中管理、统一经营的方针。我国外汇管理的机关为国家外汇管理局及其分局。

2.外汇管制对象

一般分为人(包括自然人和法人)的对象和物的对象。

西方国家根据自然人和法人居住地址和时间的不同而划分为居民和非居民。

  • 所谓居民是指居住在实行外汇管制国家的本国人和外国人;
  • 所谓非居民是指居住在实行外汇管制国家以外的所有自然人和法人。

物的对象主要包括货币、铸币和其它支付工具(如汇票、本票、旅行信用证等),以及右价证券(如公债、股票、公司债券、人寿保险单存折等)和黄金。有些国家还包括白银或金钢石等在内。

3.外汇管制地区

一般是以本国作为外汇管制的地区,对国外的外汇收支进行管制。

4.外汇管制的方法

有三种,即数量管制、价格管制、综合管制。

①数量管制:是指对外汇交易的数量进行限制,以便集中外汇收入,控制外汇支出。

②价格管制:是指对外汇交易规定不同的汇价或征收不同的外汇税,以便通过偏高的外汇来增加外汇收入或减少外汇支出。

③综合管制:是指把数量管制和价格管制两者结合起来,以达到更严格控制外汇供求的目的。

5.对贸易性外汇收支管制。

其主要分为进口管制和出口管制两种:

①进口管制:在实行外汇管制的国家进口商要在签发商品进口许可证的条件下,才能办理进口并获得进口商品所需要的外汇。这里所谓进口许可证制,就是进口商必须根据事先公布的商品目录向外汇管制机构提出申请,经批准后始能领取许可证,然后凭此办理报关等各项手续。没有许可证一律不准进口。

②出口管制:在实行外汇管制的国家,出口商品所得到的外汇要出售给指定银行,这叫做“结汇”。也就是说,出口商必须向执行外汇管制机构申报出口商品价款,结算货币,支付方法和期限在收到出口外汇后必须向执行外汇管制机构申报,并按官价结售给指定的外汇银行。

6.对非贸易性外汇收支管制

这种外汇收支又称无形的外汇收支,它的范围较广,包括贸易性外汇收支和资本输出入以外的各项外汇收支。例如,运输费、保险费、佣金、利润、版税、驻外机构经费,以及个人所需的旅费、医疗费、留学生经费等。由于这些外汇比较零星分散,管制也较困难,西方国家对这方面的管制的目的也是要求集中外汇收入,限制外汇支出。

7.对资本输出入管制

资本的输出入直接影响一个国家的国际收支的变化。二次世界大战以后,特别是60年代末期以来,跨国公司有了很大的发展,更增加了国际间的资本流动额。为了保护本国的利益,有些国家对资本输出入进行管制。各国根据本国经济发展的具体情况,经常改变对资本输出入的限制范圈等。

8.对本国货币输出入管制

在西方国家由于各国的货币可以自由输出,不仅可以使出国者利用作为资本输出的手段,而且也会导致在外国市场上本国货币的对外汇价的下降。因而大多数实行外汇管制的国家对本国货币的输出都规定一个最高限额,在限额内可以自由携带出国。超过限额的就要经过外汇管制机构的审批。

9.对黄金输出入管制

在外汇管制下,一般禁止私人输出黄金,只是在国际收支状况急需输出入黄金时,才由中央银行或指定银行办理这一业务。有许多国家(如法国等)明文规定禁止私人进行输入输出黄金或走私黄金的活动。

10.对非居民存款户的管制

对于非居民存款户上的资金移动,在一定程度上影响了帐户所在国的国际收支,因此也属于外汇管制的范围。一般的做法是根据银行帐户存款所属的国别和产生的原因给予宽紧不同程度的管制。

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