暂时进出口货物报关流程

暂时进出境货物的报关流程，主要分为使用 ATA单证册 和 普通担保 两种方式。ATA单证册可简化手续，而普通担保则需按一般流程办理。

一、前期准备：确认货物与担保

1.确认货物范围

货物需为特定目的（如展览、测试）且在规定期限内原状复运的非商业性货物。常见类型包括：

• 展览会、会议使用的展品、设备
• 文体交流用的器材、服装
• 新闻报道、影视拍摄设备
• 科研、教学、医疗用仪器设备
• 货样、安装调试工具、包装容器等

2.选择报关方式

• ATA单证册：适用于展览、会议等国际通用的货物暂准进口活动。由中国贸促会/国际商会（CCPIT）担保，可免缴保证金、免填报关单。
• 普通担保：适用于ATA单证册范围外的货物。需向海关提交保证金或保函。

3.办理前置确认（可选）

可在货物申报前，向主管地海关提交《暂时进出境货物确认申请书》及相关单证，提前确认货物性质，以简化后续流程。

二、货物进境/出境报关

1. 使用ATA单证册

• 申报：向海关提交有效的ATA单证册正本及商业单据（发票、箱单等）。
• 签注：海关在ATA单证册上签注后放行，无需缴纳保证金，也无需单独填报关单。

2. 使用普通担保

申报：向海关提交以下文件，并填写报关单：

• 《货物暂时进/出境申请书》
• 《暂时进出境货物清单》
• 合同、发票、箱单等商业单据
• 相关批准文件（如需）
• 报关委托书

担保：按海关要求缴纳保证金或提交保函。

放行：海关审核单证、必要时查验后，在报关单上批注并放行货物。

报关单填制要点：

• 贸易方式：填写“暂时进出货物 (2600)”。

• 征免性质：填写“其他法定 (299)”。
• 征免规定：填写“保证金 (6)”或“保证函 (7)”。

• 备注栏：注明“暂时进出简要情况说明”。

三、在境内/境外使用与监管

• 使用限制：货物只能用于申报时所述目的，未经海关许可，不得出售、转让或移作他用。
• 保持原状：除正常使用造成的折旧外，货物应保持原状。消耗品（如试剂、食品）通常不适用暂时进出口，需按一般贸易征税。
• 海关核查：海关有权对货物使用情况进行抽查，企业应配合提供使用记录、照片等资料。

四、复运出境/进境报关

1.办理复运手续

在规定的6个月期限内（可申请延期），向原进境地/出境地海关申报复运。需提交原报关单、货物清单等单证。ATA单证册项下，持证人直接在单证册上办理签注。

2.报关单填制要点

• 贸易方式：仍为“暂时进出货物 (2600)”。
• 备注栏：注明“复运出境”或“复运进境”。
• 关联报关单：填写原暂时进出境报关单的海关编号。

3.异地复运

可从不同于原进境/出境口岸的口岸办理复运手续。复运地海关办结后，将单证转交原主管地海关进行核销。

4.退还担保

海关核实货物确已复运后，将退还保证金或注销保函。

五、延期与留购

1. 申请延期

• 期限：首次期限为6个月，可申请延期最多3次，每次不超过6个月。
• 特殊情况：国家重点工程、科研项目或大型展览的延期，可能需直属海关批准。
• 申请：在期限届满前，向主管地海关提交《货物暂时进/出境延期申请书》及相关说明材料。

2. 转为正式进出口（留购）

• 申请：在期限届满前，向主管地海关提出申请。
• 征税：海关按“一般贸易”方式重新办理手续，并依法征收关税和进口环节税。
• 核销：办结征税手续后，原暂时进出境报关单结案。

六、核销结案

• 正常结案：货物复运出境/进境后，海关在ATA单证册或原报关单上签注核销，并退还担保。
• 异常结案：若货物未按时复运也未办理正式进出口手续，海关将依法补征税款、征收滞纳金并处以罚款。