梁建伟：呼吁减免船员个人所得税 建议组建广州海事大学

梁建伟：呼吁减免船员个人所得税 建议组建广州海事大学 2015年的文章，内容或许有些许陈旧，请读者谅解，如果觉得有用，也请多多分享。（发文主要是做个人收集资料之用，了解一下往届代表及大咖对船员对航运业的关心主要体现在哪些方面，后续可能会写相关内容~） 当前，在广东融入“21世纪海上丝绸之路”建设、加强自贸试验区发展、打造“海洋强省”等重大战略进程中，航运都将扮演越来越重要的角色。数据显示，广东省90%以上的外贸货物、50%以上的内贸货物的运输，都由航运来完成。作为航运的主要承担者，船员的作用也将愈发突出。 而与之不相称的是，广东省注册船员数量却以年均15%的速度递减，老龄化和优秀人才流失和缺乏的状况令人担忧。数据显示，截至2014年11月，广东辖区共有11万注册船员，与“十一五”末的20万名相比，减少了近一半。对此广东省政协委员、广东海事局局长梁建伟（2006年11月起任广东海事局局长，目前为广东省政府参事室特约研究员，请读者注意，编辑注）建言，从加大教育培养投入、提高社会认同度等几方面加强船员队伍建设，适应和助推海洋强国战略和“一带一路”建设。 图文无关，图片为广东省政府参事室特约研究员、广东海事局原局长梁建伟参与江门首届游艇暨滨水休闲高质量发展论坛做现场分享，编辑注 船员流失制约航运业发展 梁建伟介绍，除了数量上的锐减，船员队伍老龄化、高素质船员缺乏的情况日趋严重，目前船员队伍建设面临职业吸引力下降、培养重视程度不够、缺乏保障等几个困境。加上长年以船为伴难以成家，航海院校不仅难以吸引优秀人才报考，真正上船的毕业生不足一半。 目前，广东省海船船员年培养人数1000多人，仅占全国的5%，年培养内河船员仅数百人，对于船员培养重视不够也是发展遭遇困境的原因之一。据测算，培养1名航海类专业本科生的成本至少需10万元人民币，而目前实际投入普遍不足。 梁建伟还指出，就业上，船员就业渠道、信息不畅通，“黑中介”屡禁不绝，劳资纠纷等矛盾日益凸显(站在2023年的今年，看这句话依然……，此为编辑注，请读者注意)；生活上，由于船员流动性大，其子女在入户、入学等方面存在很大困难。 “船员整体素质下降，在职船员流失加剧，已经在很大程度上制约了广东省航运业乃至海洋经济的健康持续发展。”他坦言。 增加对船员教育经费投入 对此，梁建伟建言，广东在加强船员队伍建设方面要努力先行先试，按照国际惯例，争取国家支持。 同时，考虑船员职业的特殊性、艰苦性，政府要增加对船员教育的专项投入经费，出台航海类全日制教育免费政策。“还可以设立船员教育发展基金，对广东省航海类专业学生实行免收学费政策，鼓励全省特别是粤东西北贫困地区的优秀子弟从事船员职业”。 谈及教育培养，梁建伟表示：“北有大连海事大学、东有上海海事大学，广东地区在全国范围内缺乏有影响力的海事院校。”他建议以现有广州航海学院为基础，组建广州海事大学，在全国形成‘三足鼎立’的航海教育大格局，将更加适应广东作为经济大省、外贸大省和海洋大省长远发展。 另外，为促进广东省船员劳务市场的健康发展，可建设广东省船员人才市场，以开展船员失业登记、就业推荐、职称评审、劳动争议调解等公益性服务。“同时应抓住广东自贸试验区的有利契机，加快在南沙建设广东省船员考试评估中心，为广东省建设国际航运中心提供配套服务”。 *本文系转发自东海航海保障中信，摘录整理自《南方日报》，如侵权，请联系删除。